主任、各位副主任、各位委員:
我于2016年6月至今任縣衛計局局長,現將兩年來的履職情況報告如下,請予評議。
一、牢固樹立憲法意識,強化法律法規學習
我始終不忘學習,不斷用豐富的政策理論知識、法律法規知識來充實和武裝自已的頭腦。一是認真學習《憲法》及相關法律法規,特別是系統的、深入的學習涉及衛計方面的11部法律、39部行政法規,強化法治意識,充分運用法治思維和法治方式來解決、處理問題,推進依法行政。二是認真學習《黨章》和習總書記系列講話,深刻領會精神內涵,做到思想上、行動上與上級黨委政府保持高度一致。三是認真學習業務知識,吃透政策,界定標準,不斷增強自身政治敏銳性和鑒別力,提高統攬全局、科學決策以及解決實際問題的能力。
二、牢固樹立人大意識,嚴格執行人大決議
堅持把學習貫徹憲法、法律、法規和執行人大決定、決議,作為依法行政、科學執政、民主執政的重要內容,每年人代會上有關衛計工作的內容和人大有關衛計工作的決議,我都認真學習研究、堅決貫徹執行;凡是人大有關衛計工作的視察、調研活動,我都親自上手籌備,虛心接受檢閱。每年交辦的人大代表建議,均召開專題會議研究、逐個制定解決方案,落實專班人員負責,重點難點建議親自主抓主辦,推進工作落實。近兩年來,我局共辦理人大代表建議21件,辦復率、見面率、滿意率均達100%。特別是在今年人代會期間,人大代表對健康扶貧政策提出了很多好建議和意見,我們及時進行研究,并積極到省市衛計部門呼吁,得到上級重視,對貧困人口在鎮級衛生院住院100%報銷、貧困人口住院免費就餐、貧困人口就醫綠色通道和專用病房等政策進行了調整,促使健康扶貧政策更具公平性、合理性,得到了廣大群眾的認可。
三、牢固樹立服務意識,推動衛計事業發展
任職以來,以“咬定青山不放松”的決心,履職盡責,苦干實干,先后榮獲了省級結核病綜合防治、省級婦幼健康、市級計劃生育轉型發展示范縣等榮譽稱號,贏得了全省婦幼健康工作交流會、全省疾控系統衛生應急野外生存拉練活動、全市居民健康卡推進會、全市公共衛生現場會等相繼在白河召開,縣級年終目標考核連續三年優秀,健康扶貧市、縣兩級均獲優秀。結核病“1234”管理模式、健康扶貧3+1+X幫扶模式等成為白河經驗模式,得到了上級的肯定和推廣。
1.持續抓好醫改工作,著力解決看病難看病貴問題。一是不斷深化秦楚醫療聯合體建設,讓群眾在本地二級醫院享受三甲醫院專家的服務,切實解決“看病遠、看病難”問題。二是嚴格實行藥品“三統一”和兩票制,壓縮藥品流通環節,降低藥品虛高價格。三是建立了覆蓋縣、鎮、村三級醫療機構的區域醫療協同平臺,將縣醫院醫療服務終端延伸到村衛生室。在全市率先啟用居民健康卡,創新推出“白河掌醫”手機APP,進一步方便群眾看病就醫。四是加強服務能力建設,縣醫院、中醫院先后通過了“二甲”創建和評審。新建鎮衛生院2個、標準化村衛生室15個,近期又爭取投資550萬元,正在集中解決49個村衛生室產權私有的問題。五是加大人才引進力度,兩年累計招錄醫學本科生89人,為鎮衛生院招錄醫學大專生41人。六是大力推行臨床路徑管理,持續改善醫療服務行為,不斷加強醫療質量安全管理,兩年來無醫療責任安全事故發生。
2.持續抓好公共衛生工作,著力解決基層重治輕防問題。所有鎮衛生院均建立了公共衛生服務中心,縣級醫院設立公共衛生管理科,認真落實基本和重大公共衛生服務項目,逐步實現公衛服務均等化。創新設立預防接種智慧門診,扎實推行鎮衛生院集中接種模式,各類疫苗接種率以鎮為單位持續保持在99%以上。認真落實重點傳染病專病專防策略,不斷提升各種突發公共衛生事件應急處置能力,兩年來無重大傳染病疫情發生。深入實施婦幼計生項目,整合資源,實行打包式服務,鏈條式管理,有力提升了全縣婦幼保健水平。以公共場所、飲用水、學校衛生和傳染病防治監督為重點, 強力推進衛生計生綜合執法,維護良好醫療衛生市場秩序。
3.持續抓好計生服務工作,著力解決計劃生育轉型發展問題。堅持計劃生育“三個不變”工作要求,強化政策落實和工作考核,穩步推進計生工作轉型發展,各項指標均在正常值域。積極組織實施貧困計生家庭精準扶貧、計生特殊家庭扶助關懷等項目,認真落實計生獎扶政策。扎實開展精細化管理鎮、群眾自治示范村等各類創建活動,筑牢基層基礎。
4.持續抓好新農合等工作,著力解決群眾關注熱點問題。堅持問題導向,積極主動回應群眾關注的衛計工作熱點難點,不斷改進服務方式,提升服務水平。一是針對新農合報銷問題,及時完善相關制度,大力推行按病種付費、按床日付費、總額預付等復合型支付方式,嚴控不合規費用發生;經常開展“四合理”檢查,嚴管醫療機構目錄外診療、用藥行為;在全省率先實行跨省直通車報銷制度,目前已達290家;爭取市局支持,考慮白河地域環境,適當提高了十堰幾家醫院報銷比例,切實方便群眾就醫。二是針對服務人員態度問題,持續開展干部作風整治行動,定期組織明察暗訪,發現問題公開曝光,力促行風轉變。三是針對行業不正之風問題,經常開展醫德醫風和廉政教育,深入開展廉政風險防控排查治理和廉情巡訪工作,做到抓早抓小、抓預防。對群眾反映的其他個案問題、個性問題,都及時予以回應和解決。
始終堅持把脫貧攻堅作為最大的民生工程、民心工程來抓,緊盯脫貧目標、緊跟上級部署,精準幫扶、精準落實。一是對標脫貧退出577標準,突出抓好村衛生室標準化建設、貧困人口參合和大病保險、飲用水監測三項指標,優先保證當年退出村、脫貧戶達標,確保按期退出。二是精準落實健康扶貧各項政策,堅持防治結合,一手抓 “三個一批”專項行動,兩年來救治11種大病患者99例,救治率為100%;開展貧困人口家庭醫生簽約服務2.3萬戶,對5186名慢病患者實行個性化管理服務;建立新農合、大病保險、民政救助、補充保險四重保障機制,今年元至8月補助5214.26萬元,貧困人口實際報銷比例為89.11%。一手抓疾病預防控制“八大行動”,累計組織健康知識宣傳活動600余場次,發放各類宣傳資料5萬余份,開展集中體檢180余場,免費體檢6.5萬人次。三是大膽探索創新,推出了“3+1+X”健康扶貧模式、開展了“四個一”心連心活動,為貧困患者統一配發了特色“小藥箱”、暖心“小油壺”等,深受群眾歡迎。
五、牢固樹立廉潔意識,履行黨風廉政責任
參加工作以來,我先后在多個崗位任職,在長期的工作實踐中,我深刻體會到,不管在哪個崗位,都必須嚴格要求自已。到衛計局后,我更加注重這一點,始終保持務實的工作作風,自覺做到低調、謙虛、謹慎,善作善成想問題、勤勤懇懇抓落實。一是認真履行黨風廉政主體責任,切實加強對本系統黨風廉政建設的領導。帶頭把黨風廉政建設各項規定落在實處。二是在班子成員中帶頭嚴格要求、帶頭改進作風、帶頭遵規守紀,帶頭強化理論武裝,帶頭忠誠履職盡責。三是從嚴把關“三重一大”職責,加強監督執紀“四種形態”,堅持關口前移、抓早抓小。四是嚴格遵守廉潔紀律,做到不該拿的堅決不拿,不該吃的堅決不吃,不該去的地方堅決不去,不該說的堅決不說,約束好自己,管好家人親屬,清清白白做人、干干凈凈做事。
六、存在問題及改進措施
履職以來,在各級領導的關心支持下,做了一些工作,取得了一些成績,但與縣委、縣人大、縣政府的要求、與人民群眾的期盼,還有一定差距。主要表現在:一是深入基層調研不夠,對制約衛計事業發展的深層次問題解決不到位。二是醫改工作創新不夠,白河作為醫改示范縣,目前尚未形成可復制、可推廣的醫改經驗。三是項目建設推進緩慢,白河縣醫院河街分院、婦計中心建設項目已下達4年之久,至今尚未建成。四是衛生專業人才引進不力,雖出臺了一些優惠政策,但受地域限制,人才引進較難,且留不住,高層次人才一直短缺。五是對醫療機構監管不夠到位,特別在村級衛生室監管上有待加強。
針對問題,將從以下幾個方面加以改進:一是進一步加強理論學習,始終保持思想上、政治上的清醒和堅定。二是深入基層調查研究,進一步增強創新意識,積極培育有特色、有效益、有創造性的工作亮點。三是統籌把握工作全局,深入推進綜合醫改、公衛服務、健康扶貧、計劃生育等重點工作,奮力突破項目建設、人才引進、醫療監管等難點問題,推進衛生計生事業新發展。 四是廉潔自律,認真執行《廉政準則》和廉潔從政各項規定,把握大局,注重小節,時刻做到自重、自警、自省、自勵。 五是堅持依法行政,依法履職,執行和落實好縣人大的決議決定,辦好每一份人大代表建議意見,讓上級放心,讓人民群眾滿意。
尊敬的何主任、各位副主任、各位委員,這次縣人大安排我述職,體現了人大對衛計工作的高度重視,也體現了人大對我個人的關心愛護,懇請在座各位多提寶貴意見,我將虛心接受,認真改正。不管此次述職評議結果如何,我將以此為新的起點,繼續前行,為建設美麗富裕新白河作出最大的努力。